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專題：專題：“中國版平準(zhǔn)基金”橫空出世！“國家隊(duì)”穩(wěn)定資本市場在行動

　　4月7日至8日晚間，重磅政策出臺、類“平準(zhǔn)基金”發(fā)力、央企增持回購、民企龍頭跟進(jìn)……關(guān)鍵時刻，“國家隊(duì)”出手，為資本市場注入實(shí)實(shí)在在的信心與力量。其中透出什么樣的信號？請看新華社及旗下中國證券報、上海證券報推出的這些重要文章。

　　關(guān)鍵時刻“國家隊(duì)”出手，堅(jiān)定看好中國資本市場

　　重磅政策出臺、類“平準(zhǔn)基金”發(fā)力、央企增持……在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、市場情緒不穩(wěn)的關(guān)鍵時刻，“國家隊(duì)”出手力挺資本市場，帶來真金白銀的支持，注入實(shí)實(shí)在在的信心與力量。

　　4月8日開盤前，一系列重磅發(fā)聲釋放維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的積極信號。

　　中國人民銀行表示，堅(jiān)定支持中央?yún)R金公司加大力度增持股票市場指數(shù)基金，并在必要時向中央?yún)R金公司提供充足的再貸款支持。

　　金融監(jiān)管總局發(fā)布通知，上調(diào)權(quán)益類資產(chǎn)配置比例上限，將部分檔位償付能力充足率對應(yīng)的權(quán)益類資產(chǎn)比例上調(diào)5%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多股權(quán)性資本。

　　中央?yún)R金公司是維護(hù)資本市場穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略力量，是資本市場上的“國家隊(duì)”，發(fā)揮著類“平準(zhǔn)基金”作用。中央?yún)R金公司表示，將繼續(xù)發(fā)揮好資本市場“穩(wěn)定器”作用，有效平抑市場異常波動，該出手時將果斷出手。

　　4月7日下午開始，一系列穩(wěn)定市場的舉措已經(jīng)陸續(xù)出臺。

　　中央?yún)R金公司盤中發(fā)布公告稱，堅(jiān)定看好中國資本市場發(fā)展前景，充分認(rèn)可當(dāng)前A股配置價值，已再次增持了交易型開放式指數(shù)基金（ETF），未來將繼續(xù)增持。

　　4月7日晚間，中國誠通、中國國新等多家央企宣布增持股票資產(chǎn)，進(jìn)一步釋放利好，增強(qiáng)投資者信心。

　　中國誠通旗下誠通金控和誠旸投資增持交易型開放式指數(shù)基金（ETF）和中央企業(yè)股票。中國誠通表示，將進(jìn)一步發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用，持續(xù)大額增持央國企股票和科技創(chuàng)新類股票，當(dāng)好上市公司的長期投資者。

　　中國國新控股有限責(zé)任公司表示，堅(jiān)定看好中國資本市場發(fā)展前景，堅(jiān)決當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，旗下國新投資有限公司增持中央企業(yè)股票、科技創(chuàng)新類股票及ETF，積極支持關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

　　在央企宣布增持的同時，寧德時代、海爾智家、萬華化學(xué)等多家上市公司發(fā)布回購或增持計劃公告，以真金白銀來表達(dá)對未來發(fā)展的堅(jiān)定看好。

　　招商局集團(tuán)旗下7家上市公司4月8日盤前集體發(fā)布公告，基于對公司未來發(fā)展前景的堅(jiān)定信心及內(nèi)在價值的高度認(rèn)可，計劃提速實(shí)施股份回購計劃，切實(shí)維護(hù)上市公司全體股東權(quán)益，持續(xù)鞏固市場對上市公司的信心。

　　據(jù)了解，更多增持回購公告正在陸續(xù)發(fā)布中。

　　中央?yún)R金公司表示，下一步將堅(jiān)定增持各類市場風(fēng)格的ETF，加大增持力度，均衡增持結(jié)構(gòu)。中央?yún)R金公司具有充分信心、足夠能力，堅(jiān)決維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“堅(jiān)定看好”“堅(jiān)定支持”，果斷有力的行動，彰顯出各方對中國發(fā)展前景的信心。“國家隊(duì)”出手釋放穩(wěn)市強(qiáng)信號，將進(jìn)一步提振市場信心，推動資本市場長期穩(wěn)健發(fā)展。（記者：李延霞、吳雨）

　　中國版平準(zhǔn)基金來了，釋放穩(wěn)市強(qiáng)信號！

　　今天（4月8日）一早，中國人民銀行和中央?yún)R金公司重磅發(fā)聲。中央?yún)R金明確了自己是資本市場上的“國家隊(duì)”，發(fā)揮著類“平準(zhǔn)基金”作用。央行表示，必要時向中央?yún)R金公司提供充足的再貸款支持。

　　匯金負(fù)責(zé)投資，央行承諾給錢，中國版平準(zhǔn)基金浮出水面，這有助于緩解市場擔(dān)憂情緒，提振市場信心。

　　近日，美國政府濫施關(guān)稅引發(fā)全球市場劇烈波動。4月7日，市場迎來“黑色星期一”，A股出現(xiàn)較大跌幅。當(dāng)日尾盤時分，中央?yún)R金發(fā)布公告稱，堅(jiān)定看好中國資本市場發(fā)展前景，充分認(rèn)可當(dāng)前A股配置價值，并表示已再次增持ETF，未來將繼續(xù)增持。

　　一直以來，以中央?yún)R金等大資金為主的“國家隊(duì)”，被看作是呵護(hù)市場的中堅(jiān)力量。此前，中央?yún)R金已多次在重要時刻出手，增持二級市場。

　　此次，除中央?yún)R金外，多家中央企業(yè)出手增持中國股票資產(chǎn)。中國誠通、中國國新通過旗下公司增持ETF和央國企股票，招商局集團(tuán)旗下7家上市公司集體發(fā)布公告，計劃提速實(shí)施股份回購計劃。更多增持回購公告正在陸續(xù)發(fā)布中。

　　關(guān)鍵時刻“國家隊(duì)”出手，堅(jiān)定看好中國資本市場發(fā)展前景，釋放穩(wěn)市強(qiáng)信號。（記者：劉羽佳、劉慧）

　　多維發(fā)力 穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)步入新階段

　　——“增持”“已再次增持”“未來將繼續(xù)增持”。

　　以中央?yún)R金公司、全國社?；稹Y運(yùn)營公司為代表的“國家隊(duì)”連續(xù)出手。

　　——“必要時向中央?yún)R金公司提供充足的再貸款支持”“上調(diào)保險資金權(quán)益資產(chǎn)配置比例上限”“加大對央企市值管理工作的指導(dǎo)”。

　　人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委等多部門協(xié)同部署。

　　——“啟動新一期增持計劃”“加快實(shí)施增持回購”“持續(xù)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。

　　大型央企集團(tuán)、頭部保險機(jī)構(gòu)、眾多上市公司密集開展增持、回購等操作。

　　……

　　4月7日以來，從“國家隊(duì)”到上市公司，從政策優(yōu)化到“真金白銀”買入，穩(wěn)市“組合拳”及時、有力，顯著增強(qiáng)投資者信心。4月8日，A股指數(shù)反彈，主要寬基ETF品種繼續(xù)呈現(xiàn)“大資金”買入特征。

　　“通過中央?yún)R金公司增持ETF，推動央國企上市公司開展股份回購增持。這向市場傳遞了明確信號：盡管外面風(fēng)浪很大，但中國有能力將負(fù)面影響降至最低?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家金融研究院院長吳曉求說，提高上市公司的成長性、競爭力與投資價值，讓市場有足夠的流動性，進(jìn)一步深入推進(jìn)資本市場改革，我國穩(wěn)定資本市場有信心、有底氣。

　　穩(wěn)市戰(zhàn)略力量日益壯大

　　“中央?yún)R金公司一直是維護(hù)資本市場穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略力量，是資本市場上的‘國家隊(duì)’，發(fā)揮著類‘平準(zhǔn)基金’作用。”4月8日，中央?yún)R金公司有關(guān)負(fù)責(zé)人明確闡述了該公司在維護(hù)資本市場穩(wěn)定過程中的定位和作用。

　　人民銀行新聞發(fā)言人同日表示，人民銀行堅(jiān)定支持中央?yún)R金公司加大力度增持股票市場指數(shù)基金，并在必要時向中央?yún)R金公司提供充足的再貸款支持，堅(jiān)決維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“‘中國版平準(zhǔn)基金’已成形，在傳遞積極信號、緩解恐慌情緒、增強(qiáng)投資者信心的同時，能夠有效緩解資本市場流動性壓力、增加交易量和提高活躍度?！鼻迦A大學(xué)國家金融研究院院長田軒說，“中國版平準(zhǔn)基金”將帶動其他機(jī)構(gòu)投資者跟隨，發(fā)揮市場合力效應(yīng)，強(qiáng)化市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵時刻，以中央?yún)R金公司、全國社保基金、國資運(yùn)營平臺為代表的“國家隊(duì)”密集出手，眾多大型央國企集團(tuán)、保險機(jī)構(gòu)以及上市公司也集中宣布實(shí)施增持、回購等操作。

　　“這體現(xiàn)了此次穩(wěn)市‘組合拳’更加注重及時性，注重發(fā)揮市場合力。”在粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒看來，當(dāng)前政策組合既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的預(yù)期引導(dǎo)和規(guī)則調(diào)整，又有“國家隊(duì)”真金白銀的直接行動，更有上市公司等市場參與主體的自發(fā)回購，形成了“政府”和“市場”的合力。這不僅說明各方資金對A股長期價值的肯定，也彰顯了決策層穩(wěn)定資本市場的決心。

　　“此次政策應(yīng)對的突出特點(diǎn)在于多維度協(xié)同、長短結(jié)合、市場與監(jiān)管共振?！彼侥蓟鹕虾Ｋ紩贤顿Y管理有限公司創(chuàng)始人、董事長張曄說，此次應(yīng)對強(qiáng)化了行動導(dǎo)向，形成預(yù)期引導(dǎo)和“真金白銀”托舉的雙重效應(yīng)。

　　更加重視增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性

　　“多部門聯(lián)合發(fā)布政策，打出‘組合拳’；中央?yún)R金公司等機(jī)構(gòu)宣布大額增持，形成強(qiáng)大的市場托底合力。這不僅是對中央經(jīng)濟(jì)工作會議‘穩(wěn)住股市’部署的落實(shí)，更標(biāo)志著中國資本市場穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)邁向新階段?！敝秀y證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤說。

　　張曄同樣認(rèn)為，通過多層次聯(lián)動、市場化手段和長效機(jī)制建設(shè)，本輪政策“組合拳”標(biāo)志著中國資本市場穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)從被動應(yīng)對邁向主動管理，為進(jìn)一步提升市場內(nèi)在穩(wěn)定性奠定基礎(chǔ)。

　　實(shí)際上，A股市場近年來已多次經(jīng)歷外部風(fēng)險沖擊，穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)被提上重要議程，并積累了應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。2024年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機(jī)制。2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、2025年全國兩會均作出了“穩(wěn)住股市”的重要部署。

　　穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)更加注重增強(qiáng)市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。在創(chuàng)金合信基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏鳳春看來，穩(wěn)定資本市場涉及多方面工作，而資本市場自身機(jī)制建設(shè)起到了不可替代的作用。近年來，監(jiān)管部門著力打通中長期資金入市堵點(diǎn)、提升上市公司質(zhì)量、鼓勵上市公司回購增持、多舉措活躍并購重組市場、嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等違法違規(guī)行為……“資本市場改革力度明顯加大?！碧镘幈硎荆幌盗姓呔o扣穩(wěn)市場發(fā)力，著力解決長期存在的深層次問題，有利于夯實(shí)市場健康運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)更加重視宏觀政策取向一致性，資產(chǎn)價格穩(wěn)定被納入貨幣政策視野。吳曉求說，支持資本市場的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，既向大型金融機(jī)構(gòu)的入市投資提供工具支持，也為上市公司及其控股股東的回購增持操作提供流動性保障，這種戰(zhàn)略性流動性儲備體系可通過多元化渠道進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場功能。

　　人民銀行2月發(fā)布的《2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》詳細(xì)解釋說，兩項(xiàng)工具均內(nèi)嵌逆周期調(diào)節(jié)屬性，在股市超跌、股價被低估時，行業(yè)機(jī)構(gòu)和上市公司、主要股東買入意愿較強(qiáng)，兩項(xiàng)工具使用量會比較大；而到股價上漲、流動性恢復(fù)時，上市公司、主要股東回購增持的成本增加，行業(yè)機(jī)構(gòu)換券融資的必要性也下降，工具使用量會自然減小。由此建立的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制，有利于發(fā)揮校正資本市場超調(diào)、穩(wěn)定市場預(yù)期的作用，支持資本市場長期健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)夯實(shí)基本面支撐

　　“充分認(rèn)可當(dāng)前A股配置價值”“近期將繼續(xù)增持”“加快實(shí)施股份回購計劃”……眾多市場參與方的表態(tài)，彰顯對“穩(wěn)住股市”的信心和底氣。

　　不少機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，當(dāng)前穩(wěn)市信心有經(jīng)濟(jì)基本面向好、政策支持力度大、估值具有比較優(yōu)勢等多重支撐。

　　從基本面看，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢沒有改變，短期企穩(wěn)回暖的勢頭較為明顯。匯豐晉信基金股票研究總監(jiān)、基金經(jīng)理閔良超說，過去幾年，短期需求下行、房地產(chǎn)市場中期調(diào)整以及制造業(yè)產(chǎn)能大幅擴(kuò)張給A股市場帶來一定壓力，但這三個變量都將迎來反轉(zhuǎn)。短期看，外需、出口的不確定性增加，但影響幅度有限，且可以通過擴(kuò)內(nèi)需進(jìn)行對沖；中期看，房地產(chǎn)市場有望企穩(wěn)；長期看，很多優(yōu)質(zhì)公司會脫穎而出，將為資本市場穩(wěn)定發(fā)展提供切實(shí)的價值依托。近期，擴(kuò)內(nèi)需政策不斷加碼，消費(fèi)市場改善跡象增多。在羅志恒看來，我國把擴(kuò)內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長的主動力和壓艙石，超大規(guī)模市場優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

　　從政策面看，穩(wěn)市政策工具儲備充足，留有“后招”。各類穩(wěn)市力量在迅速集結(jié)，還將持續(xù)發(fā)力。田軒注意到，中央?yún)R金公司明確表示將堅(jiān)定增持各類市場風(fēng)格的ETF，加大增持力度，均衡增持結(jié)構(gòu)；中國誠通和中國國新雙雙宣布，擬使用股票回購增持再貸款增持股票、ETF等權(quán)益資產(chǎn)，合計規(guī)模達(dá)1800億元；博時基金等多家基金公司宣布自購。此外，證監(jiān)會此前表示，將以深化投融資綜合改革為牽引，全面啟動實(shí)施新一輪資本市場改革，推動各項(xiàng)改革舉措平穩(wěn)落地，取得可感可及的改革成果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策儲備工具可視情況接續(xù)發(fā)力，包括且不限于擴(kuò)大“國家隊(duì)”買入規(guī)模、適時啟動降準(zhǔn)降息以及擴(kuò)大財政支出等。上述舉措將進(jìn)一步強(qiáng)化“短期流動性支持+中長期制度優(yōu)化”的穩(wěn)市政策支撐。

　　從估值來看，“A股特別是藍(lán)籌股的估值處在便宜的位置?！敝仃柾顿Y董事長王慶直言，中證全指的股息率自去年下半年以來持續(xù)高于十年期國債收益率，如果考慮回購注銷，股東回報比率會更高。雖然經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?jīng)濟(jì)增速和上市公司盈利造成一定影響，但也為逆周期布局具有全球競爭優(yōu)勢的公司提供了很好的機(jī)會。一些公募、私募機(jī)構(gòu)人士也認(rèn)為，市場估值處于合理區(qū)域，疊加企業(yè)盈利修復(fù)預(yù)期，將為境內(nèi)外資金提供安全邊際。

　　“長期看，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，要提高上市公司的成長性、競爭力與投資價值?！眳菚郧笳f，這是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是投資者穩(wěn)定投資預(yù)期的關(guān)鍵前提。

　　穩(wěn)住股市有決心有底氣有辦法

　　在全球市場劇烈波動的背景下，我國資本市場迎來“中國版平準(zhǔn)基金”。中央?yún)R金公司領(lǐng)銜、多部門協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)市機(jī)制，不但彰顯出決策層維護(hù)股市穩(wěn)定的堅(jiān)定決心，也是防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線思維的主動實(shí)踐；既是應(yīng)對短期風(fēng)險的應(yīng)急之策，更是推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)布局。

　　穩(wěn)住股市有決心。股市是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要“風(fēng)向標(biāo)”，我國股市有超2億股民、7億基民，逾5000家上市公司，事關(guān)上億家庭、工商百業(yè)。

　　2025年政府工作報告把“穩(wěn)住樓市股市”寫進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求。近段時間，面對美國關(guān)稅政策引發(fā)的全球市場動蕩，我國穩(wěn)市政策迅速落地，從中央?yún)R金公司盤中公告增持再到多部門接連發(fā)聲，反應(yīng)速度超出市場預(yù)期，彰顯出決策層維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行、引導(dǎo)中長期資金入市的堅(jiān)定決心。

　　穩(wěn)住股市有底氣。宏觀經(jīng)濟(jì)韌性為股市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，近年來，我國持續(xù)優(yōu)化供給、改善需求，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。尤其是去年9月26日中央政治局會議后，隨著一系列增量政策落實(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　今年前兩個月，投資、消費(fèi)等國內(nèi)需求增長好于預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，一季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長。同時，前兩個月，智能消費(fèi)設(shè)備制造業(yè)利潤增長125.5%，以人工智能、新能源、高端裝備為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型的核心引擎。

　　今年我國的宏觀政策充分考慮了各種不確定因素，也有充足的儲備政策工具，完全能夠?qū)_外部不利影響。未來根據(jù)形勢需要，降準(zhǔn)、降息等貨幣政策已留有充分調(diào)整余地，隨時可以出臺；財政政策已明確要加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度，財政赤字、專項(xiàng)債、特別國債等視情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間；將以超常規(guī)力度提振國內(nèi)消費(fèi)，加快落實(shí)既定政策，并適時出臺一批儲備政策。

　　穩(wěn)住股市有辦法。從2024年央行創(chuàng)設(shè)支持資本市場工具，到2025年政府工作報告提出“加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備”，再到近日多部門協(xié)同發(fā)力穩(wěn)定資本市場，我國穩(wěn)市機(jī)制從臨時性干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向制度化設(shè)計。隨著配套政策逐步落地，穩(wěn)市機(jī)制有望更趨成熟，其核心是以市場化手段實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”與“活”的平衡，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢金融根基。

　　與此同時，股市內(nèi)在穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)。新“國九條”、中長期資金入市的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案、“科創(chuàng)板八條”、“并購六條”等落地實(shí)施，上市公司積極開展“提質(zhì)增效重回報”行動，2024年現(xiàn)金分紅2.4萬億元、實(shí)施回購近1500億元，投資價值持續(xù)提升，權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億元，社?；?、保險機(jī)構(gòu)、公募基金等中長期資金持續(xù)加大入市力度，資產(chǎn)配置吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

　　可以預(yù)期，在各方共同努力下，資本市場將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢未變，為資本市場穩(wěn)健前行筑牢根基；投融資改革持續(xù)深化，不斷增強(qiáng)資本市場吸引力和韌性。（記者：梁銀妍）

　　來源：新華社微信綜合新華社、中國證券報、上海證券報